“而给钱的人说的是江南口音，但是他还是听出了一丝西北的味道。”

“故此，人在西北。”

谢守方点了点头，原来如此。

他只是负责剿匪。

至于这调查的事情，自然还是要戴胄。

不管是人在淮南，还是人在西北。

他的任务已经完成了。

剩下来的就是戴胄了。

戴胄也不是等闲之辈，他在西北也有暗桩，想要调查这件事情。

也有着好几个方向入手。

第一个就是钱财了。

对方带着这么多的钱财来到了淮南，仅仅是给这些刀客们的定金就不少。

要是给的少了。

这些人也未必愿意冒着如此大的危险来伏杀府兵。

那么，这么大一笔钱，想到从西北带到淮南，就不简单，肯定有着一个渠道。

其次，第一次被伏杀的府兵们的盔甲和兵器已经丢失了。

这些盔甲和兵器又去了哪里？

找到这些盔甲和兵器，也就可能找到那个幕后之人。

再然后，幕后之人要盔甲和兵器做什么？

如今想要盔甲和兵器，完全可以自己去收集一些废铁，让打铁的打造几幅。

为何只要淮南府兵，而不是河北府兵、河西府兵、河南府兵等。

李世民看完了戴胄的奏章。

一言不发。

直接把奏章丢给了高士廉。

高士廉看完，默默地把奏章给了房玄龄。

就这么一个一个传下去。

戴胄在奏章上面把事情的经过写的清清楚楚、明明白白。

淮南突然出现了水匪，确实是不简单啊。

试问，如今这太平盛世，真的还有人愿意当一个土匪吗？

怕是只抢劫一次，就被官兵给剿匪了。

好好的良民不当。

非要去当个土匪。

这不是自寻死路嘛。

只不过，让众人没有想到的是，这件事情的背后，竟然是西北那几家。

多少还是有一些意外的。

当年，他们在李世民南征北战的时候，可是出了不少力气的呢。

李世民端坐于龙椅之上，面容凝重而睿智。

周围聚集着他最为信赖的几位重臣：高士廉、房玄龄、魏徵、马周、温彦博、杜正伦、王珪等人。

今日，他们齐聚一堂，就为了这突然出现的淮南水匪。

以及，李世民想要建立军机院的契机。

这就是契机。

府兵制是时候要改变了。

李世民缓缓开口，声音沉稳有力：“朕自登基以来，深知国家安宁，皆赖于众志成城，大家都想要安宁，想要太平盛世。”

“却不想，如今已经是太平盛世，却还有一些宵小包藏祸心。”

有人想要开口，解释一二。

以免引火上身。

却不想，李世民话锋一转。

“不过，当年朕征战天下也是依赖于府兵制，才有了百万战士，奋勇而战。”

“可如今盛世来临，边关无战事，四海臣服。”

“府兵们依然要轮值于京师、边关、边关重城等，实在是有一些大材小用。”

“制度是死的，人是活的。”

“大唐的兴盛必然也要随着我们去不断完善和优化制度，也好匹配这样一个前所未有的盛世。”

房玄龄首先接过话茬，他素来以智谋著称，此刻更是条理清晰：“陛下所言极是。府兵制之优势，在于兵农合一，既减轻了国家养兵之负担，又保持了军队的战斗力。”

“战时则披甲执戈，保家卫国；平时则归田务农，自给自足。此制之下，兵源充足，士气高昂，实为我大唐强盛之根本。”

魏徵闻言，眉头微蹙，他素以直言敢谏著称，此刻也不避讳：“然而，府兵制亦有其弊端。随着国家疆域的扩大，边疆战事频繁，许多府兵长期远离故土，家中田亩荒废，妻儿老小无人照料，长此以往，必生怨言，影响军心。”

“再者，府兵装备、训练皆由地方负责，难免参差不齐，难以应对复杂多变的战场形势。”

马周接着补充，他目光深邃，善于从细微处见真章：“此外，府兵制虽能确保兵源稳定，但随着时间推移，世家大族逐渐掌握地方军权，形成尾大不掉之势，对中央集权构成潜在威胁。如何平衡地方与中央的关系，确保军令畅通无阻，亦是亟待解决的问题。”

温彦博闻言，沉思片刻后道：“臣以为，可加强中央对地方军事力量的直接掌控，如设立专门的监察机构，定期检查府兵训练情况，确保装备精良，训练有素。”

“同时，对于长期服役的府兵，应给予更多的经济补偿和优待政策，以解其后顾之忧。”

杜正伦则从经济角度提出见解：“陛下，或可考虑在边疆地区推行屯田制，让府兵在守卫边疆的同时，也能开垦荒地，自给自足，减轻国家负担。”

“同时，鼓励商人前往边疆贸易，促进经济繁荣，增强边疆地区的吸引力，减少府兵家庭的分离之苦。”

王珪则侧重于文化层面的考量：“陛下，府兵制不仅是军事制度，亦是文化传承之载体。可加强府兵的文化教育，提高他们的文化素养，使之在保卫国家的同时，也成为传播文明、促进民族融合的使者。”

郑仁基道：“陛下，府兵制之优化，还需注重法律制度的完善，明确各级官员在军事管理中的权责，防止权力滥用，确保军纪严明。”

崔民干则补充说：“同时，应加强对府兵的选拔和考核，确保真正有才能、有勇气的壮士能够脱颖而出，为国家效力。”

李世民听罢众臣之言，心中已有了计较。他站起身来，目光扫过众人，坚定地说：“诸卿所言，皆切中时弊，朕心甚慰。府兵制乃我大唐之根本，看起来不可动摇，然，今时不同往日，有一些事情，我们不得不做！”

“朕打算更改府兵制为募兵制。”

此言一出，殿内群臣无不瞪大了双眼。

啥？

就因为这件事儿。

陛下就要改府兵制？

这也太突然了吧？

李世民则是继续道。

“所谓募兵制，便是通过向全国招募志愿当兵的丁壮，给予他们相当的钱物，使其成为士卒。”

“这种招募方式具有自愿性，与征兵制的强制性有所不同。”

“同时，既然是自愿性，那就是谁都可以报名，只要是自身没有罪行于过错的，都可以入伍。”

“到时候，由十二卫安排训练新兵，新兵入伍之后，签订一份契约。”

“每一份契约的有限期为五年。”

“也就是说，一旦签订了这一份契约，就要在军营之中为兵五年。”

“这五年时间，会有军饷发放。”

“这五年，他们要接受军营的管理和约束，也要接受操练。”

“若有战，也需要上战场。”

“五年之后，想要离开军营的，可以签订一份解约，直接解甲归田。”

府兵制有着府兵制的好处，募兵制也有着募兵制的好处。

要说哪个最好。

那也要结合两个制度各自所在的时代和背景。

如今，大唐已经让四海臣服，北地突厥这么一个心腹大患，如今都成了大唐的牧场。

十二个可汗，瓜分了十二个牧场。

一旦这种大势形成之后，除非是中原的皇帝昏庸无能，权臣当道，根本就无心再经营北地。

而突厥那边也出现了一位枭雄，可以统一草原。

不然，突厥是不可能还会成为大唐的外部压力。

不过，如今的草原百姓们一部分已经迁移到了关内，还有一部分，也正在想办法迁移到关内。

关内的歌舞升平，才是他们想要的生活。

寺庙也已经慢慢地取代了草原上的图腾，他们更愿意相信圣僧们所说的放下屠刀立地成佛。

突厥不再是强大的敌人，高句丽已经成为了安东都护府、东瀛那边已经开始探索北俱芦洲。

大唐的府兵制度如今也成为了一个内部的隐患，那就是以后没有地可以分给府兵了，而就算是分给了他们土地，没人耕种，也是荒田。

李世民完成了最后一次亲征。